Overgangsrecht wijzigingen Bouwbesluit per 1 januari 2015

Overgangsrecht wijzigingen Bouwbesluit per 1 januari 2015

Op 1 januari 2015 wordt het Bouwbesluit 2012 gewijzigd, waardoor onder meer de isolatie-eisen worden aangescherpt. Wat betekent dit voor aanvragen ingediend vóór 1 januari 2015 en wijzigingen op vóór 1 januari 2015 reeds vergunde aanvragen?

Aanvragen ingediend vóór 1 januari 2015

Een algemeen bestuursrechtelijk uitgangspunt is dat een bestuursorgaan het recht moet toepassen dat van kracht is op het moment dat een besluit wordt genomen. Dat brengt in beginsel met zich mee dat op een besluit op of na 1 januari 2015 op een aanvraag omgevingsvergunning die is ingediend vóór 1 januari 2015 de aangescherpte isolatie-eisen van toepassing zijn.

In artikel 9.1 lid 6 van het Bouwbesluit 2012 is echter bepaald dat op een aanvraag om een vergunning voor onder meer het bouwen, gedaan voor het tijdstip waarop een wijziging van het Bouwbesluit 2012 in werking treedt, alsmede met betrekking tot enig bezwaar of beroep, ingesteld tegen een beslissing omtrent een dergelijke aanvraag of melding, de voorschriften van het Bouwbesluit 2012 en de daarop berustende bepalingen van toepassing blijven, die golden op het tijdstip waarop de aanvraag werd gedaan.

Kortom, op vergunningsaanvragen die zijn ingediend vóór 1 januari 2015 zijn de aangescherpte isolatie-eisen niet van toepassing, ook niet indien er een bezwaar- of beroepsprocedure zou volgen.

Wijzigingen op of na 1 januari 2015 vergunde aanvragen

Op een aanvraag tot wijziging van een vóór 1 januari 2015 vergund bouwplan, die wordt ingediend op of na 1 januari 2015, zijn de verscherpte isolatie-eisen in beginsel wel van toepassing.

Deze regel lijdt uitzondering als de wijziging van ondergeschikte aard is. In dat geval wordt de wijziging geacht onderdeel uit te maken van de reeds verleende omgevingsvergunning.

Wat tot een wijziging van ondergeschikte aard wordt gerekend, wordt van geval tot geval beoordeeld. Uit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State volgt dat de volgende omstandigheden bij de beoordeling worden betrokken:

  • de aard en omvang van de wijzigingen, op zichzelf bezien en in relatie tot het bouwplan en de omgeving;
  • het al dan niet wijzigingen van de uiterlijke verschijningsvorm van het bouwplan;
  • de ruimtelijke uitstraling van de wijzigingen.

Voor beantwoording van de vraag of voor een aanvraag tot wijziging van een vóór 1 januari 2015 vergund bouwplan, dat wordt ingediend op of na 1 januari 2015, de verscherpte isolatie-eisen van toepassing zijn, is irrelevant of reeds met de uitvoering van het vergunde bouwplan is gestart. Zolang het bouwplan nog niet is voltooid, kan niet gesteld worden dat het rechtens verkregen niveau – veelal het niveau bestaande bouw – van toepassing is. Overigens wijst de praktijk uit dat bestuursorganen hieraan niet al te zwaar tillen.


Ontbinding wegens verstoorde arbeidsverhouding ziekenhuis en arts; met toekenning billijke vergoeding van € 375.000,- bruto

Een arts wordt in augustus 2019 op non-actief gesteld nu zij gedurende een periode niet geregistreerd is geweest in het voor haar bedoelde verplichte register en er twijfels zijn of zij ooit BIG geregistreerd is geweest. Het ziekenhuis is daarnaast…
27 juni 2022

Het einde van de grondentrechter, maar voor welke zaken?

Sinds het Varkens in Nood-arrest van het Europese Hof van Justitie[1] wordt er ook in de Nederlandse rechtspraak een discussie gevoerd over de verruimde toegang tot de rechter. Deze discussie heeft zich onder andere gericht op (het verlaten van) de…
15 juni 2022

Hebben gemeenten een vinger in de pap bij de bouw van sociale huurwoningen?

De woningmarkt loopt over. Het aantal inwoners stijgt en door de oorlog in Oekraïne stijgt ook het aantal vluchtelingen in Nederland. Er bestaan lange wachtlijsten. Op het nieuws is regelmatig te zien dat asielzoekers hebben moeten slapen op stoelen in…

Aanmelden nieuwsbrief

Ja, ik hoor het graag als Van Riet iets publiceert